▲公路總局拍板「一罪一罰」，新法上路後已抓48件違規，罰單金額恐破11億。
記者賴文萱／台北報導
「Uber」條款上路，Uber公司與合作駕駛面臨10萬以上2500萬以下罰款，自新法上路以來，公路總局已攔查取締48輛Uber違規車輛。公路總局近來經討論後，也認定Uber是累犯，因此採取「一例一罰」，最快農曆年後就會對Uber公司開出第一張100萬罰單，若以48件違規都順利開罰來計算，累計罰款金額已破11億5千多萬。
Uber條款於1月6日正式實施上路，Uber公司面臨最高2500萬重罰，根據交通部訂出的裁罰基準，第1次違規被抓，最低開罰金額從100萬元起跳，第2次開罰500萬元，第3次1000萬元，被抓第6次以上或6個月內連續違規3次以上，就將直接處新台幣2500萬元罰鍰，且會罰到改善為止。
▲Uber條款上路，Uber公司面臨最低100萬以上，2500萬以下巨額罰款。
截至目前為止，公路總局已取締到48輛Uber違規車輛，並開出「舉發單」，依照程序法院認定開單後，Uber公司會有15天申訴期，申訴期滿確認違規後，公路總局才可開出處分書罰單。但對於申訴期內的違規行為，除司機可個別開單外，是否要對Uber公司逐一開單問題，公路總局近期則找來律師討論。
公路總局運輸管理中心副執行祕書梁郭國表示，公路總局經討論後，認定Uber屬累犯，應該要嚴格處理，因此決定採取「一罪一罰」，以目前已被取締的48輛違規車輛來算，若Uber公司並無申訴都順利開罰的話，預估罰款金額已高達11億5千多萬元，最快農曆年後就會開出第一張罰單。
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由空中鳥瞰澎湖花海，美景一覽無遺。（記者劉禹慶攝）
2017-02-0313:23
〔記者劉禹慶／澎湖報導〕澎湖春節期間大批遊子返鄉，澎湖縣政府為提供民眾連續假期多元選擇，在澎湖休憩園區打造百公頃花海美景，並提供2部三輪電動車，在農曆大年初一開始至2月15日開放試乘體驗，吸引許多人潮，創下春節花海奇蹟。由縣府農漁局打造的澎湖休憩園區，佔地約百公頃，隨著農曆春節腳步接近，在天人湖水波草原推出以8種不同色系的矮牽牛交錯編織繽紛絢麗的花海景觀，目前已陸續綻放即將進入盛花期，花期更一舉延續到4月中旬。此外，園區內原本雜草亂木叢生的地方，重新規劃營造多處新的景觀區域，如以種植櫻花林及各式果樹並以林間小徑為概念的櫻之徑，栽植各式蜜源花卉及川流不息水車景觀意象的蝴蝶蜜之園區、海洋砂砱意象的海棗園區、擁有種類豐富仙人掌與彩繪水土保持教室的景觀區，綠意盎然的柏園，戀愛滿分的雙心幸福之丘，更改善多處步道及設施，景觀豐富環境自然優美。為了方便民眾漫遊園區，提供步行之外的另種選擇，縣府特別引進電動遊園車做為園區載送之用，2部電動車於日前亮相後，引起鄉親高度關注與詢問，為了讓更多鄉親可以體驗，縣府選在農曆年期間，旅外鄉親返鄉之際推出體驗活動，歡迎鄉親踴躍試乘，自1月28日（初一）起至2月15日止，每日上午9點30分至11點30分，下午2點30分至4點30分開放試乘，地點在榕園停車場至水保戶外教室前停車場。相關影音 澎湖縣政府提供
工商時報【主筆室二胎】
行政院國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡18日公開表示，基於媒體需要相當資金投入，並以活絡數位匯流產業發展，針對引發爭議的「黨政軍條款」，NCC擬朝向間接不超過5％或10％的方向去凝聚各界共識，最後透過「廣電三法」的修法予以落實。
所謂的「黨政軍條款」，指的是在早年的戒嚴時期，基於當時特殊的時空背景，包括政府部門、軍事單位，甚至政黨，在缺乏法律規範下，都可以實質擁有媒體並參與經營。這種威權時期的產物，明顯牴觸民主國家公權力部門基於尊重新聞自由，不得干預以及介入媒體的報導與經營的普世法則，因此在政府廢除「戒嚴時期臨時條款」，朝民主化轉型後，乃於2003年透過修訂「廣電三法」，嚴禁政府及政黨投資廣電、媒體事業，甚至連持有一股的股份都不容許。
在當年積極推動朝民主轉型的氛圍下，「廣電三法」訂出零容忍的「黨政軍條款」，雖然可以為社會各界所理解與接受，並用以彰顯政府除惡務盡的改革決心。但是新法實施未久，就發現此一零容忍的「黨政軍條款」，在實務上有其窒礙難行之處。歸納起來，至少有兩個層面的扞格。其一是如果嚴格執行「黨政軍條款」，則類似提供交通訊息服務的警察廣播電台，提供漁民海象資訊的漁業電台，甚至是基於教育功能的教育電台及對大陸廣播的中央電台，就馬上要觸犯此一天條。當然更遑論由政府編列專案預算的公共電視台，以及次第衍生的客家台、原民台等，雖然各有其特別法的法規依據，但確也凸顯堅持「黨政軍條款」零容忍的不切實質，甚至會被質疑成只許州官放火、不許百姓點燈。
其二是一旦「黨政軍條款」的主管機關（也就是NCC）要認真執法，很快就發現嚴禁政府投資、持有媒體事業，甚至連一股都不容許的規範，不只窒礙難行，並會出現干擾資本市場的副作用。其最鮮明的實際案例，就是NCC曾經針對原屬國民黨黨營事業的中國電視公司，在國民黨依照「黨政軍條款」於限期內出脫全部持股轉為民營後，卻因已無政黨持股而為公開上市公司的新中視，其股權結構中有富邦集團的持股，而富邦集團因為先前併購原屬台北市政府的台北市銀行並改名為「台北富邦銀行」後，台北市政府仍持有部份的「台北富邦銀行」股票，NCC於是認定台北市政府間接持有新中視公司的股權，於是祭起「黨政軍條款」，認定中視公司觸犯天條，依法科以行政罰鍰。
沒想到NCC此一「依法行政」作為，在中視不服裁罰提起行政訴願後，經行政法院認定富邦集團是在公開市場購入中視股份，過程中台北市政府並未介入買賣操作，因此NCC所謂台北市政府因間接持有中視公司股票而違反「黨政軍條款」的裁定應屬無效。而事實上也就是因為對於「黨政軍條款」的認定過於牽強附會、擴大解釋，遭到行政法院裁定應撤銷處罰，NCC於是只好推動「黨政軍條款」的修法工程，希望從僵化的黨政軍不能持有任何媒體股份，調整為不能直接介入經營，但可以間接持有媒體事業10％或5％以下的股權。
NCC這種務實的修法取向，不只可以避免重蹈處罰中視卻被行政法院撤銷的覆轍，更重要的是如詹婷怡主委所言，希望能藉此導入資金，以活絡媒體產業的發展，也才能讓日益嚴竣的國內媒體產業經營環境，在合理取得資金投入的活水源頭後，能夠保有一定程度的競爭能力，以應對在網路時代資訊傳播無國界的新樣態下，各種跨國媒體無孔不入、侵門踏戶的競爭與挑戰。
正是基於這樣的認知，我們肯定詹主委在有關修改窒礙難行的「黨政軍條款」總算踏出新的一步，但對於NCC同步也在研議「媒體壟斷防制與多元維護法」時，卻無視資訊匯流日新月異的大潮，仍在規劃針對媒體水平、跨業和垂直整合，打算訂定「禁止整合」條款，甚至還擬成立「反媒體壟斷基金」。我們認為此種作為，不啻為「黨政軍條款」的翻版，而把根本已是假議題的媒體壟斷，煞有介事的要全力反制，最後只會讓本土媒體產業碎片化，屆時又將何以面對跨國媒體侵門踏戶的介入與競爭。我們衷心期待詹主委記取「黨政軍條款」的前車之鑑，展現出新人新政的新思維與新視野。
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